Segretarientilocali News – Notiziario n. 3 del 15 Gennaio 2018
15 Gen 2018
Pubblicato il N. 3/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.
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Primo Piano
Dipartimento della Funzione pubblica: Online l'Avviso per la selezione di 60 PA per la partecipazione al Progetto “RiformAttiva”
Legge di Bilancio, Anci: Legge 27 dicembre 2017, n. 205 - Principali novità in materia di istruzione
Segretari Comunali
Ages, Tesi Se.F.A 2016: note redazionali ed istruzioni per il caricamento nel Campus Virtuale
Nomine Segretari, bando del 12 gennaio scadente in data 22 gennaio
Governo e Parlamento
Ministero dell'interno, Finanza locale, Contributo ai comuni, compresi nelle zone a rischio sismico 1, a copertura delle spese di progettazione definitiva ed esecutiva relativa ad interventi di opere pubbliche.
Funzione pubblica La ministra Madia a Bergamo per il #TerzoTempo della Riforma PA
Italia Sicura, Legge di bilancio 2018, contributo investimenti di 850mln in tre anni
Coni Nota sui finanziamenti per impiantistica sportiva
MIUR, Lettera sul bando PON - Candidature edifici
Servizio del Bilancio del Senato, Nota di lettura - n. 199 (PDF) Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di modifica del regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21 febbraio 2017, n. 21, recante criteri e modalità di attuazione del medesimo articolo 10, in materia di ricorso all'indebitamento da parte delle regioni e degli enti locali, ivi incluse le modalità attuative del potere sostitutivo dello Stato, in caso di inerzia o ritardo da parte delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano (Atto del Governo n. 495)
Cons. St., comm. spec., parere 3 gennaio 2018, n. 69 Il Consiglio di Stato ha reso il parere sul concorso straordinario per l'assegnazione delle sedi farmaceutiche e il vincolo della gestione societaria e sul relativo regime di incompatibilità.
Ministero dell'interno, Elezioni, F.A.Q. Domande frequenti
Ministero dell'interno, Elezioni, Istruzioni e adempimenti per le operazioni elettorali
Dal mondo delle Autonomie
Anci, Piccoli Comuni, Bianco: “Il nostro impegno sarà produrre una forte e concreta alleanza tra mondo produttivo e mondo dei Comuni”
Anci, REI, Dal Ministero nota operativa per i Comuni
Anci Lombardia, La Legge di stabilità 2018 analizzata da Ifel e Anci Lombardia
Anci Piemonte, È in vigore la par condicio
Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti
Corte Costituzionale, sentenza n. 1 del 12 gennaio 2018, Debbono ritenersi legittime le disposizioni dello Stato intese a contenere la spesa del personale ponendo vincoli alle Regioni e agli enti locali, dovendosi escludere che le stesse siano invasive della sfera di competenza legislativa regionale in materia di organizzazione amministrativa; la incidenza su tale sfera è infatti un effetto indiretto dell’esercizio della potestà statale espressione della competenza in materia di coordinamento della finanza pubblica. Va dichiarata l’illegittimità costituzionale dell’art. 9, comma 2, della legge della Regione Toscana 18 ottobre 2016, n. 72 (Disposizioni per il potenziamento dell’Autorità Portuale Regionale. Modifiche alla L.R. n. 23/2012), la quale, nell’inserire il comma 3-bis all’art. 19 della legge della Regione Toscana 28 maggio 2012, n. 23 (Istituzione dell’Autorità portuale regionale. Modifiche alla L.R. n. 88/1998 e L.R. n. 1/2005), dispone che: «Per lo svolgimento delle funzioni aggiuntive di cui all’art. 3 commi 1-bis e 1-ter, in deroga ai vincoli assunzionali previsti dalla normativa vigente, la Giunta regionale è autorizzata, a decorrere dall’anno 2017, ad incrementare la dotazione organica e a procedere all’assunzione di personale non dirigenziale a tempo indeterminato fino al numero massimo di dieci unità». Tale disposizione regionale infatti, derogando ai vincoli stabiliti dall’art. 1, comma 228, della legge n. 208 del 2015, configura ex seuna lesione della competenza statale in materia di coordinamento della finanza pubblica..
Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 118 del 11 gennaio 2018, In materia di responsabilità civile, in particolare in materia di responsabilità extracontrattuale ex art. 2043 c.c., nel cui paradigma è inquadrabile la responsabilità della Pubblica amministrazione per illegittimità provvedimentale, la c.d. teoria della causalità alternativa ipotetica ha rilievo solo in relazione agli illeciti omissivi, per i quali occorre infatti stabilire se l’evento dannoso non si sarebbe verificato se il preteso responsabile avesse posto in essere la condotta doverosa impostagli; la stessa teoria è priva del suo presupposto rispetto ad illeciti commissivi, quali appunto quelli derivanti dall’adozione di provvedimenti amministrativi illegittimi, in relazione ai quali l’accertamento del giudice deve stabilire se gli atti amministrativi abbiano costituito la causa del danno lamentato, e dunque se costituiscano il fatto illecito che è fonte di responsabilità ai sensi della clausola generale dell’art. 2043 c.c. Va rimessa all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato la questione se spetti, in caso di affidamento diretto, senza gara, di un appalto, il risarcimento danni per equivalente derivante da perdita di chance ad una impresa concorrente che avrebbe che potuto concorrere quale operatore del settore economico.
Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 5787 del 11 dicembre 2017, Le immagini e i rilievi compiuti per mezzo di aerofotogrammetria, anche se compiuti da soggetti privati e non dalla Pubblica amministrazione, seppure non costituiscono piena prova degli abusi edilizi accertati dal Comune e dell’epoca della loro realizzazione, sono indizi sufficienti, in mancanza di prova contraria, per il rigetto dell’istanza di condono edilizio e per disporre la demolizione delle opere edificate. Il Sole 24 ore del 10 gennaio, Abusi edilizi, le immagini aeree sono «indizi sufficienti» salvo prova contraria.
Tar Roma, sez IIbis, del 09.01.2018, sentenza n. 150 del 9 gennaio 2018 La difesa in giudizio è un appalto di servizi rientrante tra quelli esclusi dal campo di completa applicazione del codice dei contratti, del quale si applicano solo i principi indicati nell'articolo 4. E', pertanto, legittima la costituzione di albi o «short list» di avvocati da cui attingere allo scopo di selezionare professionisti cui affidare tali incarichi.
Pareri della Corte dei conti:
Corte dei Conti, Sez. Sardegna, 9 gennaio 2018 Deliberazione n. 1/2018/PAR Anche i Comuni inferiori ai 5 mila abitanti, pur non essendo tenuti all’adozione del PEG, devono redigere il piano delle Performance. Data la ridotta dimensione dell’ente, che comporta una minima dotazione di personale e spazi angusti nella programmazione della spesa, si tratta di una programmazione minimale, ma comunque necessaria in quanto le norme in materia non prevedono aree di esenzione. Italia Oggi del 10 gennaio Piani performance nei mini enti
Approfondimenti
Le istituzioni del Federalismo, Sicurezza integrata e sicurezza urbana nel decreto legge n. 14/2017
Le istituzioni del Federalismo, La sicurezza in città ovvero l’iperbole della sicurezza urbana
Le istituzioni del Federalismo, Sull’inammissibilità dei referendum degli Enti locali territoriali per la richiesta di maggiori forme di autonomia. Il caso della Provincia di Belluno
Le istituzioni del Federalismo, Le circoscrizioni di decentramento in Italia. L’evoluzione normativa, i fattori di crisi e le prospettive future
Biblioteca AGES, Rassegna articoli on line. Dicembre 2017
Il Sole 24 ore del 8 gennaio, Contributi ai Comuni e una banca dati nazionale rilanciano la lotta agli abusi edilizi
Il Sole 24 ore del 8 gennaio, Affidamento di impianti sportivi e palestre comunali, precedenza a società e associazioni
Il Sole 24 ore del 10 gennaio, Domini collettivi, la nuova legge ignora i commissari privi di poteri effettivi
Federalismi.it, I nuovi poteri di sindaco, questore e prefetto in materia di sicurezza urbana
Italia Oggi del 11 gennaio, Tari, contano i fabbisogni
Italia Oggi del 11 gennaio, Riaccertamento residui bis
UNITEL, Pagamenti delle PA, abbassata la soglia per la verifica della regolarità fiscale (misura in vogore dal 1 marzo 2018)
UNITEL, Bando-tipo, i provvedimenti di esclusione non toccano alla commissione
Il Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Gennaio mese fitto di scadenze per i responsabili finanziari degli enti locali
Il Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Equilibrio corrente supprotato dalle alienazioni patrimoniali
Il Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Danno erariale per la propaganda politica fatta con gli auguri e i regali natalizi
Gazzetta Ufficiale
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Decreto 23 novembre 2017 Riparto del fondo nazionale politiche sociali e quota del fondo per la lotta alla povertà e all'esclusione sociale annualità 2017. (17A08703) (GU Serie Generale n.2 del 03-01-2018)
Ministero dell'Economia e delle Finanze Decreto 24 novembre 2017 Riparto del contributo previsto dall'articolo 21-ter, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, tra gli enti che partecipano alla sperimentazione di SIOPE+ dal 1° ottobre 2017. (18A00013) (GU Serie Generale n.4 del 05-01-2018)
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le Politiche della Famiglia Comunicato Avviso pubblico per il finanziamento di progetti afferenti le politiche per la famiglia. (18A00099) (GU Serie Generale n.6 del 09-01-2018) - Qui il link all'Avviso pubblico.
Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni Delibera 10 gennaio 2018 Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di comunicazione politica e di parita' di accesso ai mezzi di informazione relative alle campagne per le elezioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica fissate per il 4 marzo 2018. (Delibera n. 1/18/CONS). (18A00237) (GU Serie Generale n.8 del 11-01-2018)
Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni Delibera 10 gennaio 2018 Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di comunicazione politica e di parita' di accesso ai mezzi di informazione relative alle campagne per le elezioni del Presidente della Giunta regionale e del Consiglio regionale delle Regioni Lazio e Lombardia indette per il giorno 4 marzo 2018. (Delibera n. 2/18/CONS). (18A00238) (GU Serie Generale n.8 del 11-01-2018)
Altro
Toscana, Lavori pubblici, in vigore il nuovo prezzario regionale
Lombardia, Elezioni, Informativa 1; Informativa 2, Informativa 3 e Informativa n 4;
Lazio, Elezioni regionali, Firmato protocollo d'intesa con i Prefetti per le elezioni;
Il Sole 24 ore del 12 gennaio, Per i padri 5 giorni di congedo
Il Messaggero del 12 gennaio, La Cassazione il papà in congedo non sta con il figlio "Sì al licenziamento" - Qui il link alla sentenza della Corte di Cassazione n. 509 del 11 gennaio 2018
Il Sole 24 ore del 13 gennaio, L’Economia firma gli accordi sull’Ape. Prossima tappa la circolare Inps attesa per la fine di gennaio. Possibile avvio a febbraio degli anticipi volontari e aziendali
IFEL, Webinar, Prossimi webinar
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