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Pareri Sezioni Regionali Corte dei Conti - 2010

 


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  • Lombardia

    • Delibera/1082/2010/PAR – Parere su un consorzio intercomunale per lo svolgimento in forma associata del servizio di polizia locale

    • Delibera/1079/2010/PAR - Questione inerente lo scioglimento di un consorzio e il reintegro del personale

    • Delibera/1078/2010/PAR - Questione in materia di determinazione della base di calcolo del patto (permuta di immobile) 

    • Delibera/1076/2010/PAR - Sui limiti ed i divieti in relazione ad alcune tipologie di spese ex art. 6 l. N. 122/2010. (comunicazione, sponsorizzazioni, autovetture)  

    • Delibera/1075/2010/PAR - Parere relativo al divieto di spese per sponsorizzazioni ex art. 6 l. N. 122/2010 - Dal Sole 24 Ore del 10 gennaio: In salvo il sostegno alle associazioni

    • Delibera/1072/2010/PAR  - In tema di indennità ai componenti del Nucleo di valutazione (ora Organismo indipendente di valutazione)  

    • Delibera/1067/2010/PAR - Quesito concernente l’interpretazione dell’art. 14, co. 7 del d.l. n. 78, conv. in l. n. 122 del 2010 -   Dal Sole 24 Ore del 17 gennaio: I dirigenti generosi devono rimborsare gli stipendi eccessivi  

    • Delibera/1065/2010/PAR - Parere relativo all’interpretazione dell’art. 6 del d.l. n. 78, conv. dalla legge n. 122 del 2010 – In tema di indennità ai componenti del Consiglio di amministrazione di una Istituzione  

    • Delibera/1060/2010/PAR - La copertura dei posti di responsabili dei servizi o degli uffici, di qualifiche dirigenziali o di alta specializzazione, può avvenire mediante contratto a tempo determinato di diritto pubblico o, eccezionalmente e con deliberazione motivata, di diritto privato, fermi restando i requisiti richiesti dalla qualifica da ricoprire 

    • Delibera/1046/2010/PAR - Il parere ha ad oggetto la possibilità per gli enti locali di escludere dal computo delle spese di personale gli incentivi per le pratiche edilizie "a sanatoria."

    • Delibera/1042/2010/PAR - Il parere ha ad oggetto la determinazione dell'indennità spettante agli amministratori degli enti locali anche alla luce della l. N. 122/2010.

    • Delibera/1037/2010/PAR - Quesito concernente l’interpretazione della disciplina che devono osservare i Comuni non soggetti al Patto di stabilità interno e che abbiano popolazione inferiore ai 5.000 abitanti in materia di limiti alla spesa di personale, anche in considerazione della nuova disciplina introdotta dal legislatore con la manovra finanziaria estiva (dl 78, conv. in l n. 122 del 2010). - Dal Sole 24 Ore del 27 dicembre: Senza dirigenti il fondo "perde" la produttività

    • Delibera/1036/2010/PAR - La possibilità di ottenere il rimborso delle spese legali a procedimento giudiziario concluso con esito favorevole è ammessa solo se la difesa del dipendente è stata assunta da un legale di comune gradimento.

    • Delibera/1035/2010/PAR - I comuni con una popolazione superiore ai 5.000 abitanti dal 1° gennaio 2011 dovranno applicare l’art. 14, commi da 7 a 10, del D.L. 31 maggio 2010 n. 78. Gli enti locali che hanno proceduto alle assunzioni di personale avvalendosi delle deroghe al principio di riduzione della spesa di personale introdotta nel 2008, non possono neutralizzare tali oneri aggiuntivi dal computo delle spese di personale necessario per verificare la possibilità di addivenire ad ulteriori assunzioni. Gli effetti normativi si estendono alle procedure di assunzione o di proroga in corso al momento dell’entrata in vigore del decreto legge, che non si sono ancora perfezionate.

    • Delibera/1029/2010/PAR - Il quesito concerne il rapporto tra l’individuazione dell’obiettivo e la determinazione del saldo nell’anno in cui è in corso l’applicazione della sanzione prevista dalla lettera a) dell’art. 77 bis, comma 20, del D.L. n. 112/08, come convertito dalla legge n. 133/08, (ovvero, la sanzione che impone all’ente locale che l’anno precedente ha violato il patto di stabilità di assumere impegni per spese correnti in misura non superiore a quella minima effettuata nell'ultimo triennio).

    • Delibera/1028/2010/PAR  - In merito ai rimborsi da concedere ai propri dipendenti nel caso di utilizzo autorizzato del mezzo proprio - La Sezione sospende la pronuncia sulla richiesta di parere e dispone che la deliberazione venga trasmessa all’ufficio di Presidenza della Corte dei conti.

    • Delibera/1027/2010/PAR – In materia di rinegoziazione di mutui

    • Delibera/1023/2010/PAR – Sulla possibilità di affidamento dell’incarico di redazione del PGT a personale interno all’Ente

    • Delibera/1015/2010/PAR - Parere circa l’applicazione del D.L. 78/10 convertito con modificazioni nella Legge 30 luglio 2010, n.122.

    • Delibera/1014/2010/PAR  - In materia di reinternalizzazione del personale delle partecipate

    • Delibera/1013/2010/PAR - La deroga introdotta dal legislatore dell’anno 2008 ha carattere eccezionale e, pertanto, l’eccezionalità non consente una interpretazione in via estensiva della stessa, conseguentemente, in assenza di una espressa previsione normativa, l’ente locale non può detrarre dalla spesa di personale dell’anno 2010, quella relativa al personale assunto avvalendosi della citata deroga per procedere a nuove assunzioni; in altri termini, finchè non verrà riassorbita la spesa che determina il superamento del livello di quella sostenuta nel 2004 non potrà procedere a nuove assunzioni.

    • Delibera/998/2010/PAR - Vi è la piena equiparabilità del verbale di conciliazione all’ipotesi di riconoscimento del debito fuori bilancio

    • Delibera/989/2010/PAR - Un’interpretazione costituzionalmente orientata della nuova disciplina in materia di personale introdotta dall’art. 14, commi 9 e 10 della legge 30 luglio 2010 n. 122, implica che i comuni con una popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, a partire dal 1° gennaio 2011 possano effettuare nuove assunzioni solamente per sostituire il personale cessato nell’anno precedente, sempreché la loro spesa complessiva di personale incida in misura inferiore al 40 per cento sulla spesa corrente e sia inferiore a quella sostenuta nel 2004. -  Il limite del 20% non vale per tutti

    • Delibera/988/2010/PAR  - In tema di impiego di personale “a scavalco” 

    • Delibera/982/2010/PAR  - In materia di ricapitalizzazione di società partecipata 

    • Delibera/979/2010/PAR – In materia di erogazione di provvidenze e contribuzioni pubbliche con carattere di continuità in favore di enti terzi che svolgono servizi di pubblica utilità 

    • Delibera/974/2010/PAR - Sulla possibilità di concessione del prestito ad una società partecipata

    • Delibera/972/2010/PAR - I Comuni in materia di composizione del fondo per le risorse decentrate nella quota variabile sono soggetti alla disciplina sanzionatoria connessa alla violazione dei vincoli del Patto di stabilità nell’anno 2009 e al regime d’invarianza della dinamica retributiva per il triennio 2011-2013 prescritto dalla legge 30 luglio 2010, n.122.  

    • Delibera/964/2010/PAR - I comuni con una popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, a partire dal 1° gennaio 2011 possono effettuare nuove assunzioni solamente per sostituire il personale cessato nell’anno precedente, sempreché la loro spesa complessiva di personale incida in misura inferiore al 40 per cento sulla spesa corrente e sia inferiore a quella sostenuta nel 2004.  

    • Delibera/961/2010/PAR - Sulla possibilità per gli enti locali di destinare - mediante appositi progetti - i proventi derivanti da violazioni del codice della strada al trattamento accessorio del personale di polizia municipale.  

    • Delibera/959/2010/PAR - Gli enti locali con popolazione inferiore ai 30.000 abitanti non possono procedere, in linea di massima, alla costituzione di società di capitali, se non associandosi con altri enti per raggiungere una quota minima di popolazione pari a 30.000 abitanti.  

    • Delibera/958/2010/PAR - La Sezione opera un breve richiamo al vigente quadro normativo, recentemente novellato dal decreto legge n. 78/2010, convertito con modifiche nella legge n. 122 del 30 luglio 2010. - Il Comune richiedente ha l’obbligo comunque di garantire la riduzione del costo del personale con riferimento all’anno 2009, ai sensi dell’art. 1, comma 557, legge 296/2006, così come riformulato dal d.l. n. 78 del 2010.  

    • Delibera/955/2010/PAR – Parere sulla limitazione al 20% delle nuove assunzioni  nei comuni con meno di 5000 abitanti. – Anci Lombardia: Piccoli comuni, la Corte dei conti Lombarda esclude il tetto al turnover  - Dal Sole 24 Ore del 19 ottobre: Il tetto al 20% del turn over escluso per i piccoli comuni

    • Delibera/953/2010/PAR - Compatibilità con l’attuale quadro normativo di operazioni di “sale and lease back” e di leasing immobiliare in costruendo, aventi ad oggetto beni demaniali o beni del patrimonio indisponibile comunale, serventi ad una funzione od un servizio pubblici e in generale alla possibilità di utilizzare tali strumenti contrattuali con lo scopo di rispettare gli obiettivi imposti dal Patto di stabilità.  - Dal Sole 24 Ore del 15 novembre: Non si rispetta il patto con il lease back della sede

    • Delibera/952/2010/PAR - Compatibilità della costituzione di azienda speciale consortile con le disposizioni di cui all’art. 2, co. 186 legge 191/2009 e agli artt. 14 co 28 e 32 e 9 commi 29, 36 della legge 122/2010

    • Delibera/951/2010/PAR - Sulla possibilità di procedere al rimborso delle spese legali sostenute da alcuni amministratori locali che siano stati assolti in un procedimento penale nel quale erano stati coinvolti a causa del mandato amministrativo da loro espletato.

    • Delibera/949/2010/PAR – In tema di divieto di autorizzazione all’utilizzo del mezzo proprio di trasporto da parte del personale dipendente 

    • Delibera /914/2010/PAR - Gli Enti locali nella deliberazione ed erogazione delle risorse integrative decentrate sono comunque tenuti al rispetto del Patto di stabilità interno e al contenimento della spesa di personale. 

    • Delibera /904/2010/PAR – In tema di mobilità volontaria “per compensazione” attraverso lo scambio fra enti di due dipendenti aventi medesima qualifica funzionale ed identico profilo retributivo

    • Delibera /902/2010/PAR - Sulla sussistenza delle condizioni richieste dalla normativa per assumere l’onere dell’assistenza legale del dipendente 

    • Delibera/885/2010/PAR - Sulla possibilità di affidare l’espletamento dei servizi di supporto all’attività di manutenzione degli impianti termici a società a capitale interamente pubblico  

    • Delibera/882/2010/PAR - Parere in ordine all’utilizzo dei contributi di assistenza e alla loro inclusione nella composizione delle spese di personale, se i predetti contributi socio-assistenziali vengono  erogati in presenza di prestazioni lavorative 

    • Delibera/879/2010/PAR – In materia di spesa di personale e di “bilanciamento” tra mobilità in uscita ed in entrata  

    • Delibera/874/2010/PAR – In tema di costituzione di pegno sulle azioni di una società controllata  

    • Delibera/872/2010/PAR - In tema di contenimento delle spese di personale in ogni ente locale non è più ammesso alcun regime derogatorio che escluda l’applicazione delle disposizioni contenute nell’art. 14, commi da 7 a 10, del D.L. 31 maggio 2010, n.78 

    • Delibera/871/2010/PAR - Venuti meno i favorevoli effetti normativi del regime di deroga in materia di spese per il personale, abrogato, l’ente dovrà attenersi ai vincoli attualmente operanti con conseguente esclusione di ogni soluzione estensiva che possa legittimare il mantenimento di un tetto di spesa comprensivo dell’aumento in deroga 2010 ante d.l. 78/2010, così raggiunto per effetto del rientro in servizio del dipendente in aspettativa sindacale – Da Italia Oggi del 15 ottobre: Stretta sui mini-enti 

    • Delibera/861/2010/PAR – Sulla possibilità della costituzione di una società fra enti locali per la “progettazione, sviluppo e realizzazione di impianti di produzione di energia rinnovabile quali impianti eolici, biomasse, fotovoltaici, pannelli solari, nonché progettazione e costruzione … nonché commercializzazione dell’energia elettrica prodotta da tali impianti …” 

    • Delibera/860/2010/PAR – In materia di personale e esternalizzazione di un servizio e successiva reinternalizzazione

    • Delibera 837/2010/PAR – E’ possibile non considerare nel saldo finanziario 2010 una quota spese in conto capitale, nel limite complessivo dell’importo di un contributo solo nel caso in cui il Comune accertasse che questo sia effettivamente costituito da risorse provenienti dall'Unione europea.  

    • Delibera 823/2010/PAR – Parere sul rilascio di garanzia ipotecaria da parte del Comune, quale terzo datore in favore di società controllata per il finanziamento di investimenti  

    • Delibera 822/2010/PAR - Parere sul computo, ai fini del Patto di stabilità, delle spese straordinarie effettuate per la bonifica di aree. 

    • Delibera 819/2010/PAR – In materia di ripartizione dei costi nell’ambito di forme di gestione associata dei servizi sociali 

    • Delibera 818/2010/PAR - Non è legittima una procedura che intenda attribuire la promozione diretta della posizione D1 e D3 a funzionari che già occupano incarichi direttivi senza previa selezione estesa a tutti i soggetti che occupano posizioni organizzative della medesima area

    • Delibera 805/2010/PAR - In materia di competenza dell’Autorità scolastica o del Comune di preporre il personale docente o ATA all’assistenza durante il tempo mensa per gli alunni della scuola dell’obbligo, fatto salvo per le realtà in cui vige il tempo pieno.  

    • Delibera 804/2010/PAR - Il parere ha ad oggetto i requisiti per il rimborso delle spese legali nel caso di provvedimenti di archiviazione.

    • Delibera 803/2010/PAR - I Comuni che continuano ad applicare la TARSU quale regime di prelievo per l'erogazione del servizio hanno l’obbligo di assicurare la copertura integrale del servizio - I comuni che applicano le tariffe possono procedere entro il 30 novembre al loro aumento nel caso in cui si evidenzi uno squilibrio nel rapporto tra spese impegnate ed entrate accertate.  

    • Delibera 774/2010/PAR - Il divieto di assunzione di nuovo personale non può essere eluso mediante l’utilizzo di lavoratori socialmente utili  

    • Delibera 773/2010/PAR - In materia di ripiano del disavanzo di amministrazione  

    • Delibera 768/2010/PAR - La sostituzione in corso d'ano di un dipendente ceduto per mobilità con altro dipendente anch'egli acquisito per mobilità da altra amministrazione è consentita a condizione che quest'ultima sia assoggettata a disciplina limitativa delle assunzioni  

    • Delibera 722/2010/PAR - I buoni lavoro di cui all’art. 70 del già richiamato decreto legislativo n. 276/2003 rientrino nel novero delle spese del personale di cui ai commi 562 e 557 della legge n. 296 del 2006 e successive modifiche. - Dal Sole 24 Ore del 26 luglio: Il voucher Inps è spesa di personale

    • 702/2010/PAR - Sul contenuto dell'art. 110 del TUEL e, in particolar modo, la sua applicabilità anche ai comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti per quanto concerne la sussistenza di particolare e comprovata qualificazione professionale - Dal Sole 24 Ore del 9 agosto: Incarichi anche senza la laurea

    • Delibera 676/2010/PAR - L’ente locale che non ha rispettato il Patto di stabilità per l’anno 2009 non può ricorrere allo strumento della convenzione di cui alla norma ex art. 14 del CCNL del 2004   

    • Delibera 672/2010/PAR – Sulla possibilità per l'ente locale di stipulare un negozio di comodato ad uso gratuito avente ad oggetto un bene immobile facente parte del patrimonio disponibile  

    • Delibera 671/2010/PAR – Richiesta di parere sull’istituto del comando 

    • Delibera 660/2010/PAR - L’ente locale può rivolgersi ad altra amministrazione pubblica (nel caso Politecnico di Milano) per l’affidamento di un incarico per la redazione del Piano di Governo del Territorio e della VAS ricorrendo all’istituto del convenzionamento diretto.  

    • Delibera 650/2010/PAR - Un intervento di riqualificazione di un bene non rientrante nel complesso patrimoniale dell’ente locale non può essere finanziato con i proventi derivanti dall’alienazione del patrimonio disponibile dello stesso ente 

    • Delibera 626/2010/PAR - richiesta di parere inerente l’attuazione di un’operazione di leasing operativo volta a realizzare ed installare pannelli fotovoltaici sul tetto egli edifici scolastici, anche nel caso in cui l’ente locale non abbia rispettato i vincoli del Patto di stabilità per l’anno 2009.  

    • Delibera 596/2010/PAR - Parere in merito alla interpretazione e alla corretta portata applicativa dell’accezione “risorse aggiuntive“ recata nel disposto legislativo di cui al comma 3 quinquies dell’art. 40 del Decreto Legislativo n. 165 del 2001 e s.m.i.  

    • Delibera 595/2010/PAR - Quesito in ordine alla doverosità o meno della riscossione della tariffa di depurazione per l’annualità 2009  

    • Delibera 594/2010/PAR - La soppressione della figura del direttore generale, tranne che per i comuni con popolazione superiore a centomila abitanti, concerne non solo l'ipotesi del direttore esterno, ma anche quella del segretario comunale cui è impedito di rivestire il doppio incarico  

    • Delibera 546/2010/PAR - Parere in ordine alla possibilità di utilizzare una quota dei fondi vincolati dell’avanzo di amministrazione 2009 per l’estinzione anticipata di mutui nel corrente esercizio finanziario.  

    • Delibera  537/2010/PAR - In materia di calcolo del contributo per il culto ex art. 73 l. r. n. 12/2005  

    • Delibera 536/2010/PAR - Parere in merito alla destinazione dei proventi derivanti da sanzioni amministrative per violazione del codice della strada alla previdenza integrativa del personale del corpo della polizia locale.  

    • Delibera n. 522/2010 – Richiesta di parere in materia di debiti fuori bilancio

    • Delibera n. 517/2010 - Parere in merito a "Progressioni verticali - riserva personale esterno - entrata in vigore nuova normativa - decorrenza adeguamento negli ordinamenti degli enti locali" - Le progressioni verticali abolite negli enti locali

    • Delibera n. 514/2010 - Richiesta di parere in materia di rimborso di spese legali

    • Delibera n. 506/2010 - Richiesta di parere sull'atto di affidamento di incarichi esterni da parte dell'ente locale e sulla necessità che venga preventivamente acquisita la valutazione dell’organo di revisione economico-finanziaria

    • Delibera n. 429/2010 - Richiesta di parere sulla individuazione del limite massimo della quota dei diritti di segreteria spettante al Segretario rogante - In conformità a quanto già affermato da questa sezione nella deliberazione n. 22/pareri/2006 del 10 novembre 2006

    • Delibera n. 426/2010 - Richiesta di parere sulla acquisizione da parte dei comune degli utili prodotti da azienda speciale di gestione del servizio farmaceutico

    • Delibera n. 421/2010 - Richiesta di parere in materia di rispetto del patto di stabilità interno - Solo i comuni che hanno approvato il bilancio prima del 10 marzo 2009 e che non hanno ritenuto di avvalersi del nuovo quadro normativo delineato dall'abrogazione del comma 8 dell'articolo 77-bis del decreto legge n. 112/2008 hanno potuto escludere le suddette entrate straordinarie sia dal saldo finanziario 2007 assunto come base di riferimento, sia dal saldo utile ai fini del rispetto del patto di stabilità interno

    • Delibera n. 418/2010 - Richiesta di parere in materia di indennità funzionali e di gettoni di presenza

    • Delibera n. 416 /2010 - Richiesta di parere in materia di nuove assunzioni di personale per ente non soggetto al patto di stabilità

    • Delibera n. 414/2010 - Parere sulle modalità di calcolo dell'indennità di fine mandato da erogare agli amministratori locali.

    • Delibera n. 411/2010 - Parere in materia di  riconoscimento del  gettone di presenza ai consiglieri che fanno parte della conferenza dei capigruppo.  

    • Delibera n. 375/2010 - Richiesta di parere in materia di progressioni verticali e riserva di posti comunque non superiore al 50% di quelli messi a concorso. - Enti, progressioni verticali legittime - Dal Sole 24 Ore del 19 aprile: Promozioni libere per tutto il 2010Per ogni categoria metà posti agli interni

    • Delibera n. 374/2010 - Parere sulla obbligatorietà o meno dell'adozione da parte degli enti locali del Piano Generale di Sviluppo

    • Delibera n. 373/2010 - Parere circa la base di computo su cui effettuare la riduzione del 30 per cento delle indennità degli amministratori

    • Delibera n. 308/2010  - Parere in materia di conferimento degli incarichi a contratto per la copertura dei posti di responsabili dei servizi o degli uffici negli Enti locali. - Da Italia Oggi del 14 aprile: Dirigenti locali, incarichi motivati

    • Delibera n. 305/2010 - In materia di composizione dei collegi di revisione degli enti locali

    • Delibera n. 303/2010 - Parere in merito alla sussistenza della possibilità di riservare una quota per il fondo per la previdenza del personale appartenente al Corpo di Polizia Locale nell’ambito della destinazione del 50% dei proventi delle sanzioni pecuniarie derivanti da violazioni del Codice della Strada

    • Delibera n. 288/2010 - La sezione afferma che la stipula da parte dell’ente locale che non ha rispettato il patto di stabilità di contratti d’opera intellettuale per l’affidamento di incarichi di studio o di ricerca, ovvero di consulenze, stante il carattere della occasionalità, non integra una ipotesi di violazione in via indiretta del divieto sancito dall’art. 76, comma 4, della l. 6 agosto 2008, n. 133.

    • Delibera n. 287/2010 - Il parere tratta alcuni quesiti inerenti la gestione delle risorse da destinare alla contrattazione collettiva decentrata, con particolare riferimento alla possibilità di determinare i fondi di produttività e stipulare l’accordo integrativo in un anno successivo a quello di riferimento e di procedere alla stipula dopo l’entrata in vigore del d. lgs n. 150 adottando “modalità di distribuzione della produttività che non siano ancora conformi” alla nuova disciplina legislativa - Dal Sole 24 Ore del 12 aprile: Il salario accessorio deve essere definito all'inizio dell'anno

    • Delibera n. 286/2010 - Parere in ordine alla possibilità e alle modalità da seguire per procedere alla capitalizzazione di un Ente fieristico  

    • Delibera n. 280/2010 - In materia di conferimento degli incarichi a contratto per la copertura dei posti di responsabili dei servizi o degli uffici negli Enti locali.

    • Delibera n. 269/2010 - Parere inerente l’applicazione della disciplina posta dall’art. 71, comma 1 della legge 6 agosto 2008, n.133, avente ad oggetto il trattamento economico che consegue ai periodi di assenza per malattia dei pubblici dipendenti delle amministrazioni di cui all’art.1, comma 2, del D. Lgs. 30 marzo 2001, n.165. 

    • Delibera n. 228/2010 - Parere concernente le nomine che il Comune può effettuare nelle società partecipate e, in particolare, in una società che opera secondo il regime "in house” – Dal Sole 24 Ore del 10 marzo: Enti locali. segretari comunali presidenti di Cda

    • Delibera n. 226/2010 - Possibilità assunzione di personale in caso di reinternalizzazione di un servizio pubblico già esternalizzato

    • Delibera n. 225/2010 – Sulla possibilità di proseguire la procedura di gara d’appalto per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale, avviata in seguito alla scadenza del precedente contratto, o se debba, invece, alla luce della normativa vigente, considerare legittima la tesi del blocco delle gare fino alla data di creazione degli ATEM (Ambiti Territoriali Minimi), da realizzarsi a cura del Governo entro la data del 31/12/2012.

    • Delibera n. 124/2010 – Parere in materia di rifusione delle spese legali ad un dipendente assolto in sede penale

    • Delibera n. 92/2010 - Parere in materia di contabilità pubblica ed in particolare in merito all'art. 207 del D.L.vo n. 267/2000 relativamente alle fideiussioni da rilasciarsi da parte dei comuni

    • Delibera 85/2010/PAR –Parere relativo alla legittimità della previsione nel bilancio dell’ente di esborsi finalizzati alla copertura di spese dirette ad effettuare interventi di adeguamento alla normativa vigente degli impianti sportivi destinati alla pratica sportiva professionistica.  

    • Delibera n. 65/2010 – In  materia di ripetizione di somme (emolumenti corrisposti al Segretario Generale in applicazione del c.d. “galleggiamento”) -  Problematica relativa ai rapporti tra l’azione in sede civile per il recupero dell’indebito ed azione di responsabilità innanzi la Corte dei conti

    • Delibera n. 62/2010 - Il riconoscimento dell’indennità di posizione nell’ambito della retribuzione del periodo di paga precedente al congedo non possa consentire l’esclusione di tale compenso dalla base di calcolo dell’indennità giornaliera spettante alla lavoratrice madre.

    • Delibera n. 61/2010 – In materia di delega da parte degli enti territoriali competenti alle singole istituzioni scolastiche, su loro richiesta, delle funzioni relative alla manutenzione ordinaria degli edifici destinati ad uso scolastico

    • Delibera n. 58/2010 - Quesiti vari in materia di spesa per il personale e di incarichi di collaborazione negli enti locali

    • Delibera n. 57/2010 - Richiesta di parere in materia di ricorso ad una professionalità esterna per la copertura del posto di responsabile dell'Ufficio

    • Delibera n. 56/2010 - Richiesta di parere in materia di assunzione da parte dell'Ente locale dell’onere relativo all'assistenza legale del dipendente  - La sentenza relativa, passata in giudicato, ha dichiarato il “non doversi procedere nei confronti dell’imputato perché il reato è estinto per intervenuta prescrizione”.

    • Delibera n. 1/2010 - Richiesta di parere sulla possibilità di erogazione di contributi straordinari da parte del Comune ad una scuola dell’infanzia – paritaria 

  • Sardegna

    • Delibera/109/2010/PAR – Parere sul trasferimento al Comune del personale dipendente della società in house cessata - Non cumulabilità delle spese per il personale della società con quelle del Comune - ex art. 1 comma 562 Legge 296/2006

    • Delibera/84/2010/PAR - Parere richiesto in materia di personale, progressioni orizzontali e verticali nei comuni sotto 5000 abitanti

    • Delibera/70/2010/PAR – In materia di trasferimenti di personale per mobilità e possibilità di reintegro 

    • Delibera/69/2010/PAR - Parere in materia di applicabilità dei vincoli del patto di stabilità alle Unioni di Comuni della Sardegna.

    • Delibera/67/2010/PAR - I comuni al di sotto di centomila abitanti non possono nominare, neppure convenzionandosi tra essi, un direttore generale e neppure possono conferire l'incarico al segretario del comune 

    • Delibera n. 30/2010 - Servizio di segreteria in convenzione. Ripartizione oneri. Retribuzione di posizione. Maggiorazione di cui all'art. 41 comma V del C.C.N.L. del 16/5/2001

    • Delibera n. 24/2010 - Società in house. Violazione limiti spese per il personale. Responsabilità degli amministratori.  

    • Delibera n. 17/2010 - Parere sulle spese per l'assunzione di personale a tempo determinato e indeterminato e agli incarichi di collaborazione

    • Delibera n. 3/2010 - Possibilità di sostenere a carico del bilancio del Comune le spese per la locazione di immobile da adibire a Caserma per le forze dell'ordine, o, in alternativa, circa la possibilità di concedere diritto di superficie su area di proprietà comunale per l'edificazione della Caserma  

    • Delibera n. 1/2010 - Consiglieri comunali - rimborso spese di viaggio. Rimborso forfettario.  

  • Toscana

    • Delibera/208/2010/PAR - Richiesta di parere in ordine alla possibilità di procedere ad assunzione da parte dell’Unione di comuni, in deroga alle disposizioni di cui all’art.1 comma 562 della legge 296 del 2006.

    • Delibera/204/2010/PAR - Richiesta di parere inerente la riduzione delle indennità e compensi corrisposti dalle pubbliche amministrazioni ad organi collegiali

    • Delibera/171/2010/PAR - Parere relativo al rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute e documentabili per l’accesso alle diverse sedi, per i Segretari Comunali e Provinciali titolari di segreteria convenzionata - Dal Sole 24 Ore del 3 gennaio: Anche i segretari senza rimborsi auto

    • Delibera/170/2010/PAR - Richiesta di parere relativa alla disapplicazione dell’art. 15 della L. 836/73 e art. 8 della L. 417/78 inerenti il rimborso delle spese per missioni autorizzate, con auto del dipendente, nel limite del quinto del costo del carburante, alla luce dell’art. 6, comma 12 della L.122/10

    • Delibera/165/2010/PAR - Richiesta di parere relativo al computo della spesa di personale nel caso in cui l’ente abbia assunto un numero di lavoratori disabili superiore alla soglia minima obbligatoria

    • Delibera/158/2010/PAR - Richiesta di parere in merito alla corretta destinazione dei proventi derivanti dalle sanzioni al codice della strada.

    • Delibera/123/2010/PAR - Parere relativo alla interpretazione dell’art. 9 comma 4 del D.L. 78/10 laddove prevede che i rinnovi contrattuali del personale per il biennio 2008-09 non possano prevedere aumenti che superino il 3,2%

    • Delibera/111/2010/PAR - Richiesta di parere con il quale si chiede di conoscere quale sia la decorrenza del disposto di cui all'art. 14, comma 9, del D.L. 78/10 convertito in L.122/10 e quali tipologia di spese di personale possano essere detratte dal conteggio, ai fini della determinazione dell'indicatore previsto dalla norma.  – Dal Sole 24 Ore del 18 ottobre: Girandola di parametri sui costi dei dipendenti

    • Delibera/108/2010/PAR - Richiesta di parere in merito alla corretta contabilizzazione in bilancio della spesa di personale ed, in particolare, si chiede se la spesa relativa a forme previdenziali ed assistenziali per le forze di polizia di cui all'art. 208, comma 4 del codice della strada (D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285 e successive modifiche) effettuate utilizzando i proventi delle sanzioni pecuniarie per violazione delle norme del codice della strada possa non essere inclusa nel computo della spesa di personale, alla luce della visione manifestata dalla Sezione delle Autonomie con deliberazione 16/09 in materia di incentivi alla progettazione, incentivi per il recupero ICI e diritti di rogito 

    • Delibera/107/2010/PAR - Richiesta di parere in cui si chiede se le spese derivanti da sentenza di condanna emessa nei confronti dell’ente configurino sempre e comunque la fattispecie di debito fuori bilancio o se, invece, sia consentito prevedere appositi stanziamenti di bilancio, sui quali procedere agli ordinari impegni di spesa in caso di soccombenza. 

    • Delibera/106/2010/PAR - Richiesta di parere in materia di progressioni verticali; in particolare si chiede se, alla luce della disciplina introdotta dal Decreto legislativo 150/2009, la Giunta, "non potendo procedere ad assunzioni di personale", per far fronte ad esigenze già riscontrate nel 2009, possa deliberare (ora per allora) quindi nel 2010, ma con riferimento al 2009, il procedimento di copertura di un posto vacante di categoria D1 profilo professionale "Istruttore direttivo tecnico", mediante progressione verticale riservata a personale interno in possesso dei requisiti previsti, al fine di consentire la "progettazione interna" e conseguire risparmi di spesa, non ritardando ulteriormente la realizzazione delle opere pubbliche previste nel piano annuale. 

    • Delibera/105/2010/PAR - Richiesta di parere in materia di progressioni verticali, ora denominate progressioni di carriera, nel quale si chiede di conoscere in particolare se l'ente possa procedere a progressioni verticali già programmate nel piano delle assunzioni e del fabbisogno triennale del personale, e bandite dopo l'entrata in vigore del D.lgs. 150/2009 ma prima del 1 gennaio 2010, per il 50 % dei posti disponibili a favore del personale interno, attingendo per la copertura del restante 50% mediante utilizzo di graduatorie concorsuali ancora valide.

    • Delibera 73/2010/PAR - Richiesta di parere formulata in merito alla corretta contabilizzazione in bilancio della spesa a carico dell’ente per una sentenza di condanna al risarcimento del danno derivante da “accessione invertita” 

    • Delibera n. 17/2010 - Richiesta di parere in merito alla corretta interpretazione del concetto di agente contabile esterno.

  • Umbria

    • Delibera/37/2010/PAR - Sulla modalità di computo dei compensi spettanti per diritti di segreteria per gli adempimenti posti in essere nei periodi di assenza o di impedimento del segretario comunale titolare della relativa funzione

  • Veneto

    • Delibera/360/2010/PAR - Parere in ordine alla corretta interpretazione del comma 3 , art. 50, D.L. 78/2010 convertito con modifiche nella L. 122/2010 (disciplina concernente il censimento della popolazione e dell’industria). Nello specifico si chiede se le spese e le entrate, nei limiti delle risorse che verranno trasferite dall’ISTAT (necessarie per le operazioni di censimento), siano o meno rilevanti ai fini del saldo finanziario, con le debite conseguenze sul patto di stabilità.

    • Delibera/275/2010/PAR - Parere in materia di conferimento di incarichi dirigenziali temporanei a soggetti privi del titolo di laurea -  Niente dirigenti a tempo privi di laurea

    • Delibera/231/2010/PAR - Parere in materia di conferimento di incarichi dirigenziali a tempo determinato. - Manager a termine, vale la Brunetta

    • Delibera/230/2010/PAR - Società partecipate, parere in merito alle condizioni che l’ente locale deve rispettare per procedere alla vendita di azioni in suo possesso.

    • Delibera/228/2010/PAR - Parere in tema di project financing, e di concessione di crediti. Possibili effetti sul patto di stabilità - Dal Sole 24 Ore del 13 dicembre: Il finanziamento non pesa nel patto

    • Delibera 227/2010/PAR - Parere in materia di mobilità del personale. 

    • Delibera/172/2010/PAR – Parere circa la possibilità di integrazione delle risorse variabili del Fondo incentivante la produttività, compresi gli incentivi ICI e progettazione.  

    • Delibera/113/2010/PAR - Parere in materia di aree destinate ad insediamenti produttivi (p.i.p.). Nello specifico: se sia o meno possibile per l’ente introdurre, in via regolamentare, ulteriori agevolazioni per il riscatto di terreni inseriti in dette aree già concessi in diritto di superficie.  

    • Delibera/105/2010/PAR - Parere in materia di rimborso delle spese di viaggio dei componenti della Giunta provinciale e dei consiglieri provinciali.  

    • Delibera 95/2010/PAR - Parere in materia di legittimità del rientro in Provincia di personale di azienda speciale in caso di riassunzione, da parte dell’ente locale, del servizio esternalizzato.   

    • Delibera 94/2010/PAR - Parere in materia di scomputo degli oneri di urbanizzazione, sulla spettanza o meno all’ente locale dei ribassi d’asta eventualmente conseguiti in sede di gara rispetto al corrispettivo astrattamente posto a base d’asta. Verifica dell’istituto dello scomputo degli oneri di urbanizzazione di gran lunga superiori a quelli dovuti per il permesso di costruire

    • Delibera 87/2010/PAR - Richiesta di parere circa la possibilità da parte dell’ente di avvalersi di un’operazione sale and lease back immobiliare su un bene scolastico comunale, al fine di ottenere il finanziamento necessario per eseguire una sentenza, stante la soccombenza in un giudizio  

    • Delibera 85/2010/PAR - Parere in materia di rimborso delle spese di viaggio del Sindaco e degli assessori in caso di utilizzo del mezzo proprio, in ente assoggettato al rispetto del patto di stabilità. Possibilità di disciplinare la materia con regolamento comunale. Verifica della estendibilità della normativa ai componenti della giunta comunale che siano anche consiglieri comunali.  

    • Delibera 84/2010/PAR - Parere in merito alla possibilità o meno per l'Ente di allocare, nei Servizi per conto terzi, spese afferenti a funzioni programmate e organizzate da altri enti che ne hanno demandato il pagamento  

    • Delibera 80/2010/PAR - Applicabilità agli enti locali della riduzione pari al 50 per cento dei compensi spettanti al pubblico dipendente per l’attività di componente o di segretario del collegio arbitrale e per i collaudi svolti in relazione a contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ex art. 61, comma 9, Legge 133/2008. Rimessione alle Sezioni Riunite.   

    • Delibera 79/2010/PAR - Richiesta di parere in materia di pagamento di quote di partecipazione consortili, in particolare nel caso di mancato utilizzo dei servizi per cui l’ente ha aderito al consorzio. 

    • Delibera 66/2010/PAR - Parere in materia di risorse decentrate di integrazione al fondo annuale 2008; loro non equiparabilità ai rinnovi contrattuali e, pertanto, incrementali della spesa complessiva del personale ai fini del rispetto delle leggi vigenti.  

    • Delibera 59/2010/PAR - Parere sul divieto di aumento dei tributi locali, in particolare sulla possibilità o meno, per un ente avente una popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, di aumentare per l’anno 2010 l’imposta comunale sulla pubblicità.  

    • Delibera 57/2010/PAR - Parere in materia di incentivi all'ufficio tecnico comunale per la definizione dei condoni edilizi. In particolare se questi rientrino nel calcolo della “spesa per il personale" soggetta ai limiti previsti dalle leggi finanziarie attualmente vigenti  

    • Delibera n. 38/2010/PAR - Parere in materia di risorse aggiuntive da destinare alla contrattazione integrativa: parametri di virtuosità, in particolare sulle annualità di riferimento per il rispetto del patto di stabilità. - Dal Sole 24 Ore del 3 maggio: Congelato anche l'integrativo

    • Delibera n. 37/2010/PAR - Parere in merito alle assunzioni di personale con ricorso al convenzionamento con altro Comune (art. 30 del TUEL e art. 14 del CCNL del 22 gennaio 2004) nel caso di mancato rispetto del patto di stabilità. Impossibilità. - Dal Sole 24 Ore del 3 maggio: Retromarcia sulle convenzioni 

    • Delibera n. 36/2010/PAR - Servizio di depurazione, pronuncia di incostituzionalità dell'art. 14, co. 1, L. 36/1994 e dell'art. 155, co. 1, primo periodo, L. 152/1999 in materia di tariffa del servizio idrico integrato - Richiesta di parere in merito ai termini di prescrizione e alla documentazione da presentare da parte degli interessati per ottenere il rimborso della quota di corrispettivo riferita al servizio di depurazione non effettivamente fornito. Questione rimessa alla Sezione delle Autonomie.  

    • Delibera n. 34/2010/PAR - Parere in materia di concessione di finanziamenti e benefici economici ad enti pubblici e soggetti privati.