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Aran - Orientamenti Applicativi Enti Locali - 2015

 


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Aggiornamenti aprile 2015

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4/05/2015

 

Aspettativa/Congedi

Ral_1748

Poiché un dipendente già in aspettativa da alcuni anni ha richiesto un’ulteriore proroga della stessa, è possibile avere indicazioni sulla disciplina contrattuale relativa alla durata massima del periodo di aspettativa per motivi personali? Il dipendente in aspettativa per motivi personali può svolgere un’altra prestazione lavorativa, anche se di carattere temporaneo?

Ferie/Festività

Ral_1739

Un dipendente con contratto di lavoro a tempo indeterminato, inquadrato nella categoria D, in un profilo con trattamento stipendiale iniziale corrispondente alla posizione economica D3, al quale è stato conferito presso lo stesso ente di appartenenza un incarico dirigenziale, ai sensi dell’art. 110, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, può fruire delle ferie maturate e non godute dallo stesso nel corso del precedente rapporto di lavoro non dirigenziale nell’ambito del successivo rapporto di lavoro a termine quale dirigente presso lo stesso datore di lavoro pubblico?

Malattia

Ral_1727

Se un lavoratore si ammala nel giorno della settimana preventivamente stabilito per il recupero compensativo della giornata di riposo settimanale a suo tempo non goduta, ai sensi dell’art.24, comma 1, del CCNL del 14.9.2000, lo stesso ha diritto ad un ulteriore spostamento della giornata di riposo da recuperare o questa viene assorbita, come normalmente accade per i riposi settimanali, dalla malattia?

Permessi

Ral_1723

Un dipendente, con orario di lavoro 9,00-13,00 e 13,30-16,30, fruisce del diritto allo studio (le 150 ore, ai sensi dell’art.15 del CCNL del 14.9.2000), entrando alle ore 11,18 (quindi fruendo del permesso dalle 9 alle 11,18) e lavorando fino alle 17,00. Ha diritto di vedersi riconosciuti 30 minuti di lavoro straordinario (dalle 16,30 alle 17,00)?

 

Ral_1742

Ai fini del riconoscimento dei permessi per il diritto allo studio, come devono essere applicati i criteri di precedenza di cui all’art.15, comma 5, del CCNL del 14.9.2000, nel caso di concorso tra corsi universitarii e post universitari?

 

Ral_1752

Per il personale in comando, ai fini della fruizione dei permessi per il diritto allo studio, la gestione dell’istituto (determinazione dei posti da destinare; individuazione dei lavoratori beneficiari; ecc.) spetta all’ente di appartenenza oppure a quello presso il quale il personale presta servizio in posizione di comando?

 

Trattamento economico

 

Ral_1725

In relazione alla dichiarazione congiunta n.14 allegata al CCNL del 22.1.2004, i maggiori incrementi stipendiali riconosciuti dall’art.29, comma 2, del medesimo CCNL del 22.1.2004 al personale già in godimento di progressione economica orizzontale devono essere finanziati con oneri a carico del bilancio? E da quale data (dal 22.1.2004 data di stipulazione del CCNL di cui si tratta o dall’l’1.1.2001)?

Quali sono le corrette modalità di quantificazione e di applicazione di tale particolare disciplina contrattuale?

 

Ral_1731

Un dipendente che svolge e/o ha svolto le mansioni di autista di scuolabus con orario di lavoro spezzato può legittimamente cumulare l’indennità di rischio con quella di disagio?

 

Ral_1735

Con gli orientamenti applicativi RAL 1624 e RAL 1559, l’ARAN, sulla base della disciplina dell’art.39, comma 2, del CCNL del 14.9.2000, ha evidenziato che i compensi per lavoro straordinario elettorale possono essere erogati ai titolari di posizione organizzativa  corrisposti “a consuntivo” in analogia con quanto previsto per la disciplina della retribuzione di risultato (richiamata dallo stesso art.39) e in coincidenza con la relativa attribuzione, anche se non è richiesto il momento della valutazione. In sostanza viene escluso che, in questa ipotesi, tali compensi possano essere erogati con le medesime modalità, anche temporali, previste per la generalità degli altri dipendenti. In materia tuttavia, occorre considerare anche che l’art.15, comma 3, del D.L.n.8/1993, nel testo risultante dalle modifiche recate dall’art.1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, ha fissato, perentoriamente, allo scadere del quarto mese successivo al giorno delle elezioni il termine entro il quale l’ente deve presentare la richiesta delle spese elettorali, allegando, relativamente agli straordinari, la copia degli atti di liquidazione e i mandati di pagamento. In tale ambito regolativo, quale comportamento l’ente deve correttamente adottare in materia?

 

Ral_1737

E’ possibile estendere alle fattispecie del day surgery e del day service, il trattamento economico previsto nelle ipotesi di ricovero ospedaliero ovvero di day hospital?

 

Ral_1740

E’ possibile prevedere in sede di contrattazione integrativa l’attribuzione dell’indennità per particolari responsabilità, ai sensi dell’art.17, comma 2, lett. f), del CCNL dell’1.4.1999, per compensare responsabilità di attività quando non ricorrono le condizioni per l’attivazione delle “mansioni superiori” ossia la vacanza del posto di organico oppure la sostituzione di altro dipendente assente con diritto alla conservazione  del posto?

 

Estinzione del rapporto di lavoro

 

Ral_1751

In caso di licenziamento disciplinare con preavviso, da quando decorre il termine del preavviso? Nel caso in cui, alla data prevista, il dipendente sia già sospeso dal servizio per altro provvedimento disciplinare, le decorrenza deve essere spostata ad altra data? Il periodo del preavviso deve essere prorogato in caso di assenza del lavoratore per effetto di ferie e di malattia del dipendente?

 

Ral_1755

Un dipendente di un ente, assunto da un altro comune, si è avvalso della previsione dell’art.14-bis, del CCNL del 6.7.1995 (conservazione del posto per tutta la durata del periodo di prova), rientrando presso l’ente di originaria appartenenza. Il dipendente ha diritto a fruire delle ferie maturate e non godute presso l’ente di originaria appartenenza alla data di cessazione del precedente rapporto di lavoro? E’ possibile, eventualmente, procedere alla monetizzazione delle ferie di cui si tratta?

 

Orario lavoro

 

Ral_1728

Può un ente organizzare lo svolgimento di attività formative per il personale nella giornata del sabato, in presenza di una settimana lavorativa articolata su cinque giorni (dal lunedì al venerdì)?

 

Ral_1730

Nell’ambito della disciplina contrattuale relativa al Comparto Regioni-Autonomie Locali, si chiede se la fruizione dei vari istituti che consentono forme di assenza ad ore dal lavoro (banca delle ore, riposo compensativo, permessi retribuiti, permessi ai sensi della legge n.104/1992), ad esclusione dei permessi brevi dell’art.20 del CCNL del 6.7.1995, possa:

1) essere di durata superiore alla metà dell’orario di lavoro giornaliero (es: giornata di lavoro di 6 ore, di cui 1 ora lavorata e 5 ore di banca delle ore); oppure se essa incontri altri e/o ulteriori limiti di ambito temporale;

2) aver luogo durante il periodo di preavviso, di cui all’art.12 del CCNL del 9.5.2006 e, in caso affermativo, se essa determini la sospensione del periodo di preavviso stesso, con riferimento sia all’ipotesi (se ammissibile) che la durata della fruizione superi la metà dell’orario di lavoro sia all’ipotesi opposta.

 

Ral_1743

Spetta il raddoppio dell’indennità di reperibilità nel caso di un lavoratore, con articolazione dell’orario di lavoro su cinque giorni (lunedì–venerdì), che sia collocato in reperibilità nella giornata del sabato?

 

Ral_1749

Può essere collocato in reperibilità, con il riconoscimento della relativa indennità, il personale assegnato agli uffici durante l’apertura al pubblico degli stessi?

 

Relazioni sindacali

 

Ral_1744

Al personale collocato in distacco sindacale deve essere conservata l’indennità per specifiche responsabilità, di cui all’art.17, comma 2, lett.f), del CCNL dell’1.4.1999 in godimento dello stesso al momento del distacco? Se nel corso del distacco, al medesimo dipendente non è ulteriormente confermato l’incarico legittimante il riconoscimento dell’indennità per specifiche responsabilità, lo stesso ha diritto all’ulteriore percezione della stessa? Può la contrattazione integrativa disciplinare la materia?

 

Ral_1746

Al personale in distacco sindacale devono essere corrisposti i compensi del trattamento accessorio connessi ai progetti di produttività (performance individuale e collettiva)?

 

Discipline particolari

 

Ral_1738

Un ente può utilizzare, in convenzione, personale appartenente ad un consorzio di bonifica (ente pubblico economico) inquadrato nell’area A parametro 159? In caso affermativo, in quale categoria del CCNL del comparto Regioni-Autonomie locali può essere inquadrato il suddetto dipendente ?

 

 

Istituti particolari

 

Ral_1753

Si può assumere l’onere di difesa del dipendente ai sensi dell’art. 28 del CCNL del 14/9/2000 anche nel caso della particolare azione risarcitoria esercitata contro l’amministrazione nell’ambito di un processo amministrativo, disciplinata dall’art. 30 del decreto legislativo 2/7/2010 n. 104?